聚焦解放思想  聚力提质增效

在锚定“十四五”目标中奋力攻坚奋勇突破

 ——米兰（中国）公司党委书记、董事长 丁锐

各位代表，同志们：

这次职代会是在深入学习贯彻党的二十大和市委全会精神，信心满怀地奋进“十四五”后三年召开的一次关键会议。经过大家的共同努力，大会已圆满完成各项议程，马上就要闭幕了。受疫情影响，本次会议虽然时间紧凑，但是主题鲜明、内容丰富,取得了预期效果。大家感到：“众人拾柴火焰高”的氛围更浓。各位代表本着对企业负责、对事业负责、对职工负责的态度，共商发展大计、共谋发展良策，认真审议了《工作报告》和有关议案，提出了许多宝贵意见和建议，体现了以企为家、企兴我荣的主人翁意识。大家认为：“心无旁骛攻主业”的方向更明。会议聚焦“解放思想、提质增效”主题主线，坚定做优“产业投资、产业园区、产业金融”三大主业，明确了“攻主业、抓改革、重激励、防风险”的重点任务，总结成绩令人鼓舞，展望未来令人振奋，为米兰游戏更好做精主业、提升效益锚定航向。大家表示：“撸起袖子加油干”的劲头更足。回望2022，每件事都值得肯定，每个人都值得点赞。刚才，大会隆重表彰了一批先进集体和优秀个人，充分彰显了米兰（中国）“崇尚先进、鼓励英雄”的鲜明导向，必将激励广大员工进一步聚焦解放思想，进一步聚力提质增效，在锚定“十四五”目标中奋力攻坚抓基础强管理，奋勇突破扩规模强主业。下面，我根据米兰（中国）党委会研究的意见，再提三点要求。

一、聚焦解放思想，准确把握“攻坚突破”的现实意义

有思想上的“破冰”才会有行动上的“突围”。面对“十四五”发展的爬坡之艰、闯关之难，必须以新的思维理念，全力推动各领域攻坚突破，为发展注入新的内涵和动力。

1.研判新形势，在解放思想中更新观念。当今经济发展形势瞬息万变，唯有增强工作的前瞻性、预见性，才能紧跟时代发展潮流，做到趋势利导、顺势而为。要登高望远看大势。国际金融论坛预测，2023年全球经济增长将达2.8%。在世界经济因地缘政治紧张、通货膨胀高企、供应链危机等因素而深陷衰退的大背景下，中国持续释放“稳经济”“扩内需”“促增长”的强烈信号，尽管还面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，但随着疫情防控政策持续优化并出台一揽子接续措施，“全力拼实体经济”的号角已经吹响，今年经济运行有望整体回升。要融入大局看趋势。当前，我市处在加压奋进、提升发展速度和质量的关键阶段，一批重大项目建成投产，省级南北共建创新试点园区获批建设，万亿级产业集群正加速崛起。米兰游戏必须树立“站在全市看工投”“站在产业链高端看工投”的战略目光，以全局和超前的思维和理念谋划产业、对接合作，迅速抢占新一轮区域发展制高点。要立足前沿看走势。近年来，从中央到地方，重视环保、重抓安全的导向越来越鲜明。特别是随着新《安全生产法》、“能耗双控”“碳排放双控”等政策法规相继出台，米兰（中国）产业增量空间有限、发展层次不高等短板进一步显现，调整结构、转型升级、提质增效已刻不容缓。因此，必须紧跟政策导向，加快推动产业链向安全高效、绿色智能转型，努力在高质量转型发展上迈出更大步伐。

2.把握新阶段，在解放思想中转换思路。经过几年的探索与实践，米兰（中国）已经步入爬坡过坎的重要阶段，必须摒弃惯性思维,改进方式方法,以创新创效的新思路看待发展、解决问题。要运用改革思维突破瓶颈。经过三年改革的洗礼，米兰（中国）集中力量破解了一系列制度性、程序性难题，但对照新一轮国企改革的新要求，对标市委政治巡察、依法合规检查的高标准，仍未突破体制机制僵化、营收规模不大、管理效率低下等瓶颈问题。今年中央经济工作会议明确指出，“提高企业核心竞争力将成为衡量改革成效的新标准，真正按市场化机制运营是改革的着力点”。要将共识化为行动，坚持问题导向，以更大力度推进改革，尽快在体制机制上取得实质性突破，着力营造有利于聚资源、出成果、促效益的发展生态。要运用创新思维破除定式。在新一轮科技革命和产业变革主导市场的时代背景下，企业的发展方式已经逐步由生产经营型向创新发展型转变，如果再继续走低层次、粗放式发展的回头路，最终将无路可走。新的一年，米兰游戏提出继续解放思想、提质增效，核心就是要激发大家的创新思维能力，在发展理念、工作模式上来一次彻底的涤荡，从根本上打破条条框框、看摊守业、求稳怕乱的桎梏，超越陈规、搞活机制，全面掀起竞相探索新思路、新办法、新业态的热潮。要运用底线思维保持稳定。推动强企富民是米兰（中国）发展的出发点，也是需要攻坚突破的着力点。在这个过程中，离不开发展和稳定。一方面，经济发展是衡量一切工作的中心，只有企业综合实力不断增强，职工收入才能逐步增长，才会有稳定的发展环境。另一方面，稳定也是发展不可缺少的条件，发展经济、改革创新都需要一个稳定的环境，没有稳定什么也干不成。这就要求米兰游戏必须将职工利益放在首位，坚定守住效益增长的底线，系统推进成本控制、业务调整、市场开拓等“内科手术”,止住“出血”点,找出“造血”点,以效益大提升促进民生快发展。

3.推动新发展，在解放思想中革故鼎新。纵向比信心，横向比差距。米兰游戏既要在回顾过往中肯定成绩、总结经验，又要在接续发展中正视不足、扬长避短，进而更好解决今年干什么、怎么干的问题。发展信心来源于优势的不断累积。2022年是极不平凡的一年，也是米兰（中国）高质量发展的收获之年。这一年，总体发展思路已形成共识，解放思想、提质增效已凝结成米兰（中国）发展的主旋律。这一年，服务大局取得新成果，牵头设立了嘉澳环保专项基金，扶持上市企业2家。这一年，对外合作取得新进展，成功举行“江苏侨界青年双创发展·走进连云港”交流活动。这一年，深化改革取得新突破，在全面完成国企改革三年行动任务的基础上，完成了奥神新材料混改目标，在部分企业试行“揭榜挂帅”“认标上岗”，为全面消灭亏损奠定基础。在“解放思想、提质增效”大讨论的推动下，公司“上下同欲者胜”的信心更强、思路更清、干劲更足。发展底气来源于差距的不断缩小。对处于追赶营收规模和利润规模状态的工投而言，近年来疫情防控等超预期因素，对经营带来的裂痕尚未完全修复，仍面临不少显性和潜在风险点。从去年的经济情况来看，主业优势不突出、投资回报率偏低、亏损面较大，仍是米兰游戏当前最大的软肋。对于发展的一时艰，既不能掉以轻心、也不能妄自菲薄，还要看到随着发展思路越来越明晰，减亏增效、资产盘活、招商引资等重大战略纵深推进，制约企业发展的差距会逐步缩小，这是米兰游戏应对风险挑战的底气所在、力量所在。发展动力来源于方向的不断明确。从相关指标来看，目前营业收入31亿元、资产规模151亿元，距离“十四五”末实现营业收入80亿元、资产规模180亿元还有不小距离。为此，米兰游戏提出了全年完成营业收入目标值35亿元总体任务，就是要快步跑起来，赶时间、补进度。要紧紧围绕引领连云港市工业转型升级的产业投资运营米兰（中国）的战略定位，以米兰（中国）“产业投资、产业园区、产业金融”三大主业板块为发力点，加快推进重大工业项目投资、打造产业升级发展引擎等重点任务，确保把规划“愿景图”变为“实景图”。

二、聚力提质增效，系统谋划“攻坚突破”的关键举措

发展方向越是明晰，发展举措越是精准，发展合力越是聚焦，就越能发挥“四两拨千斤”的效果。要以提质增效为工作主线，以快节奏提高效率，以优服务提升效能，以严考核提增效益，效率、效能、效益是提质增效的核心要义。围绕提质增效要在攻主业、转机制、强基础三大重点领域持续攻坚突破，努力实现经济“质”的稳步提升和“量”的快速增长，力争在“十四五”末米兰（中国）资产总规模超180亿元，向着200亿元目标奋斗，营业收入超80亿元，向着100亿元目标奋斗。

1.聚力攻主业，加快构建三大产业体系。党的二十大将建设现代化产业体系作为高质量发展的主引擎，对于米兰（中国）来讲，就是要聚焦“产业投资、产业园区、产业金融”三大主业，加快布局优化和结构调整，促使各类要素向主业汇聚、合理流动。首先，要狠抓产业投资优存量扩增量。工投姓工、关键在投。几年的发展实践启迪米兰游戏，要想实现扩大投资规模、提升投资收益，就必须创新投资理念、优化投资体系、打造投资平台，不断提升投资决策的科学性和针对性。要找准全市“三新一高”及大石化产业的契合点，深入推进与央企、外企及大型民企的战略合作，通过市场化设立和运作“母+子”基金等手段，筛选一批条件成熟、带动力强的优质产业项目进行直投，争取形成更多工作实物量。要坚持聚焦主业、做精专业，以“链长制”思维推动纤维新材料和氯碱、利海盐化工两大主导产业延链补链，重点围绕高附加值领域、上下游合作和技术升级改造，把投资重心转移到投资规模小、建设周期短、投资回报快的项目上来，要主动寻求并购资源，稳妥扩大贸易规模。氨纶、神特、奥神新材、纤维新材料研究院要着力推进差别化战略。在商业竞争中，打造差别化永远是企业的第一战术。差别化战略就是要发现市场空白和创造市场空白。要研发高附加值产品，丰富产品种类，抢占市场空间，拓宽获客渠道，提高产品竞争力。对于从事工业投资的企业，产品性能至关重要。世界一流企业的定位就是四句话，第一句话就是产品卓越，没有好的产品一切都是空谈；第二句话就是品牌卓著；第三句话就是创新领先；第四句话就是治理现代。作为米兰（中国）来说，目前主导产业里面，米兰游戏的产品规模都不算大，所以强调将差别化发展做一个战术来对待，没有差别化产品就不可能有销售渠道和获客渠道。产品对工业企业来说非常重要。其次，要狠抓产业园区提功能聚财气。产业园区以项目集聚、产业集群为最终目标，不仅要为入驻企业提供配套服务，更要在其发展的各个节点充当合伙人，促进共同成长。因此，要坚持“盘活存量、培育增量、提高质量”总方针，根据各产业园区功能定位、资源禀赋、建设能力，精准绘制招商图谱，完善招商地图，大力开展驻点招商、以商引商、产业链招商，采取资金入股、资源入股、技术入股等方式，加快招引一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好的大项目、好项目,在“招引一个、带动一片”中聚人气、聚商气、聚财气。同时，要牢固树立“你发财我发展”的“双赢”理念，善待“上门客”，诚邀“客上门”，为入驻企业提供高水平、链条化、全周期的产业服务，以心换心“引凤来栖”。第三，要狠抓产业金融拓空间上规模。产业金融指产业与金融的紧密融合，在融合中加快产业发展、共创价值，在米兰（中国）内部实现“金融疏通血液，产业提供利润”的良性循环。聚焦全市石化、生物医药、高性能纤维等10条产业链，与供应链金融科技服务平台、相关行业协会、各大园区建立长效合作机制，利用金桥新兴产业基金投资优势，积极支持我市产业发展。要整合内外部优势资源，通过自身融资担保、科技小贷、应急转贷等平台，为不同类型、不同发展阶段的客户提供定制化的综合服务，形成投、贷、保“三位一体”协同模式，快速扩大业务规模。要加快新设政府性担保公司，突破政府性担保机构对大额担保及平台业务的限制，实现政府性与市场化业务全覆盖。

2.聚力转机制，持续激发改革创新动能。“物不因不生，不革不成”。当前，新一轮深化国企改革行动已经全面铺开，唯有持续推进纵深改革，简政放权，才有内生动力的激发，才有创新活力的释放。一要深化经营机制改革，提升资本运作能力。以做大做强制盐、盐化工和纤维新材料产业为重点，加强产业结构和布局优化调整，通过资产划拨、股权调整、兼并重组等多种方式，加快米兰（中国）内部资源同质化整合，促进资源向主责主业、重要子公司集聚，向产业链关键环节和价值链高端领域转移，逐步将法人企业控制在30家以内。要按照“积极稳妥”“宜混则混”“一企一策”“转换机制”的思路，支持具备条件的子企业采取引进外部战略投资者、管理层和核心骨干持股、并购重组等方式实施混改，推动控股或参股企业上市，加快由运营资产向运营资本转变。要拓宽资产证券化渠道，制定完善存量资产盘活工作方案，在资产转让、资源整合、联合开发等做法的基础上，探索债权资产、房屋租金、土地租金等证券化途径，有效提升资产利用率和收益水平。二要深化激励机制改革，增强干事创业活力。突出“以发展论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，着力打破论资排辈、平衡照顾等传统用人模式，通过竞争上岗和不胜任退出、经理层任期制和契约化管理、市场化选聘职业经理人等措施，让能担重任者“上台唱戏”，让消极懈怠者“倍感压力”，让庸庸碌碌者“没有市场”。要遵循“重奖重罚、盈利为王”的企业法则，按照“效益增长的核心是人才，人才的核心是激励，激励的核心是分配”的大逻辑，着力构建“短中长”相结合、激励约束并重的分配机制，在完善工资总额确定、全员绩效考核的同时，制定“超额+专项”特别激励计划，着力营造“扛高指标、取高薪酬”的经营氛围。要坚持“市场化招聘+内部培养”并重，加快推进“双锐”人才计划，科学精准做好人才培养、引进、使用、评价和激励工作，让各类人才尽展才华、实现价值，涌现一批经营舵手、投资高手、市场能手、成本杀手。三要深化创新机制改革，提高市场竞争实力。党的二十大明确了强化企业科技创新的主体地位，核心就是通过建设创新引领的现代产业体系，不断提升国有企业的核心竞争力。对米兰（中国）而言，只有抓住科技创新这个“关键变量”，才能激发提质增效的“最大动能”。要针对产业核心竞争力薄弱、核心技术和高新尖人才匮乏等突出问题，持续深化科技创新体制改革，着力构建以企业为主导的产学研深度融合创新体系，鼓励权属单位增加科技研发投入、参与创新平台建设，加快形成一批具有自主知识产权的关键核心技术，促进科技成果向现实生产力进行转化。要顺应“智改数转”的大趋势，深入推动米兰（中国）信息化建设三年行动计划，实施智能制造示范工厂和车间等信息化工程，奋力抢占传统产业数字化转型“智”高点。

3.聚力强基础，全面提升经营管理质效。管理是企业发展的永恒主题，目的是通过精细化管理，推动“质”的提升，带动“效”的增长。一要加强基础管理，厚植风险控制“防护林”。基础不牢，地动山摇。基于米兰（中国）基础管理薄弱、管理效率低下等不足，将今年确立为“基础管理提升年”，就是要聚焦“防风险、扩规模、增活力”，拉长板、补短板、固底板。要重抓风险防控。坚持事前防范、事中控制、事后监管，持续推动违规责任追究和合规管理体系建设，加快各项管理制度的“废改立”，重点防控项目投资、债权债务、法律纠纷等风险漏洞，减少人为因素影响。要重抓现代治理。坚持加强党的领导和完善法人治理相统一，明确各治理主体在“三重一大”决策中的权责边界，落实好董事会职权、“授权放权”等重点工作。要重抓管控升级。遵循战略引领原则，理顺总部与权属企业的关系，突出板块战略属性与任务的差异管控模式，推动米兰（中国）总部向价值创造型总部转变，逐步形成“战略决策中心、资本运作中心、资源配置中心、价值创造中心、风险管理中心”五大中心。总部部门要增强服务意识，落实首问负责制，用心用情为基层单位做好服务、提高效率。一个有控制力的米兰（中国）是子公司发展的重要支撑，而一个集而不团的企业必定危机重重。二要坚持效益优先，激活减亏增盈“动力源”。利润始终是企业的命脉，米兰游戏狠抓基础管理工作的核心指向，都是为了促进创收增效。一方面，要刀刃向内，向管理要效益。我曾向各单位负责人推荐褚时健《合格的经营者，从学算账开始》这篇文章，就是要大家养成会算账的习惯。经营者只有会算账才能产生洞察力和超前决策，以低成本换取高收益。要继续坚持过紧日子，深入推动降本节支、修旧利废、节能降耗等工作，从源头管控人工、销售、采购、生产、财务、办公等费用，使资金运动随着战略规划有效流动。今年，要重点谋划信用评级提升，加快降低融资成本。另一方面，要眼光向外，向市场要效益。企业的市场竞争优势集中体现在产业优势和产品优势。要充分挖掘资产资源创效潜力，在巩固现有业务版图的基础上，加快营销模式创新和产品更新迭代，要向产品、渠道、客户争取效益，强化政策资金争取和债权清收，找准发力点、推动增长点、打造新亮点。三要推动绿色发展，筑牢安全环保“固堤坝”。安全环保是最大的效益，事故是最大的亏损。一旦发生安全事故、环境违法事件，带来的政治责任、社会影响、经济损失是不可估量的。要坚定落实“两个不为过、两个不放过、两个就是过”的安全理念，深入推进安全生产专项整治，持续强化对各重点行业、重点岗位、重点环节的隐患排查治理，坚决防范和遏制各类安全事故发生。要严格落实安全生产责任制，继续抓好安全生产投入、安全教育培训、安全信息化自动化建设，巩固提升应急处置和本质安全水平。要准确把握“双碳”等工作要求，抓好工艺优化、设备改造、管理升级，加快构建绿色低碳的产业体系。

三、矢志团结奋斗，切实凝聚“攻坚突破”的担当合力

团结就是力量，奋斗才能胜利。立足今年，展望三年，米兰游戏要志向宏远、善作善为、凝心聚力，以精神之变、作风之变、文化之变驱动攻坚突破。

1.要涵养攀高图强的宏远志气。有志者自有千方百计,无志者只感千难万难。只有树立攀高图强的大志气，才能推动各项事业的快进步。要抬高标杆争先进位。面对更加激烈的区域竞争、更加繁重的发展任务，如果缺乏激情、缺乏斗志，再好的机会也将白白浪费，再好的成绩也会被他人超越。各单位要深刻把握全市发展的形与势，正确认识米兰（中国）当前的发展定位，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，集中力量放大优势、补齐短板，推动米兰（中国）产业发展走在前列。各级管理人员也要自加压力、抬高标杆，以“人一之我十之、人十之我百之”的超常付出，全力以赴抢机遇、抓项目、拓市场、扛指标，以勇挑大梁的实际行动创造过硬成绩。要自动自发狠抓落实。事实反复证明，先进与落后往往就是在落实的过程中逐步形成的。坐而论道、被动应付，只会让工作在强化声中弱化、在落实声中落空。要把自动自发作为衡量干部的“风向标”，建立定了就干、马上就办的工作机制，对重点事项，按照“一项工作、一人负责、一套班子、一抓到底”要求，定目标、定计划、定节点、定检查标准、定完成时间、定奖惩措施，形成“有部署、有检查、有反馈”的工作闭环。同时，要将任务落实情况纳入各权属单位综合考核范围，倒逼责任落实、任务落地。要凝心聚力抱团发展。在越来越强调协同发展的今天，如果还是各自为战，路子势必会越走越窄。要坚持单打独斗不如抱团发展的理念，深入实施同行业、同区域联合作战，认真查找各单位在业务、产品、创新等领域的同质点、相似点、契合点，利用区域共建、结对联盟等多种手段，搭建共享共建、取长补短的创业平台，更好发挥“1+1>2”的叠加效应。要持续开展对标管理提升行动，细化方案、选准对象、务实举措，迅速形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。

2.要锻造敢为善为的严实作风。要“善”字托底善作善成。当前，市场形势瞬息万变，不确定因素日益增多，如果没有新的知识输入,就会禁锢思维认知,顽固落伍而不自知。要以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，深入推动“五聚焦五落实”深化提升行动，通过开办“工投大讲堂”等活动，引导广大党员干部学习新理论、创造新佳绩。要持续开展“解放思想、提质增效”大讨论活动，重点围绕“提升经营效益、提升改革创新、提升基础管理”等重大课题，发动广大员工以学促干、以干带学，迅速补上专业能力的短板。面对发展实体经济的复杂性，米兰游戏不能用昨天的办法来解决今天的问题，而要学会用未来的方法解决今天的问题。米兰游戏不能用过去的知识来培养现在的职工，而是学会用新的理念去应对明天的挑战。要“敢”字当头敢想敢干。发展从不眷顾犹豫不决、丧失斗志的人。会上，米兰游戏签订了经营目标责任书，签了字就要认可生效，就必须确保完成。盈利单位要巩固成果、扩大战果；亏损单位要加快止亏扭亏，努力到无能为力；对多年亏损的单位，要及时采取组织调整、竞争上岗等措施促进尽快止亏扭亏。米兰（中国）党委将严格落实“三个区分开来”，为敢于担当者而担当，为善于经营者而经营，举全米兰（中国）之力推动企业提质增效。要“为”字至上想为有为。近年来米兰游戏深刻感受到，面对残酷激烈的市场竞争，发展不能慢，更不能等，领先一步海阔天空，落后半拍处处制肘。去年的成绩单也提示米兰游戏，米兰（中国）的发展远远未到大功告成、松劲歇脚的地步，仍需驰而不息。要彻底摈弃“小富即安、小进即满”的保守心态，自觉走出“舒适区”、消除“满足感”，以“更上一层楼”的奋发自觉勇挑重担、积极作为，创造出令人刮目相看的业绩。

3.要营造多元包容的文化氛围。独特的企业文化是构成公司不可缺少的重要组成部分，因为良好的企业文化能创造良好的企业环境，增强团队的凝聚力和战斗力，从而形成公司强大的精神内力。要构建同心同向的企业文化。结合国企改革的时代特征、“十四五”发展的美好愿景，按照“与时俱进、融合包容、拓展延伸”的理念，不断丰富完善米兰（中国）公司企业文化体系，建立企业文化理念视觉识别系统，开展丰富多彩的企业文化宣贯活动，着力打造思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的“同心文化”，对内形成改革创新的统一认知，对外集中展示企业的整体形象，不断赋予“品质工业、精诚投资”更多的新内涵。要构建风清气正的廉洁文化。廉洁文化是企业文化的重要组成部分，事关国有资产保值增值和改革发展成败。要坚持严的主基调不动摇，建立健全廉洁文化建设的体制机制，常态化开展党性锻炼、警示教育、联合监督等行动，使廉洁成为一种习惯一种自觉，引导督促各级管理人员，锲而不舍纠“四风”树新风，以永远在路上的坚韧执着，营造风清气正的改革发展环境。要构建幸福工投的职工文化。员工是企业发展的灵魂。始终坚持“依靠职工办企业、办好企业为职工”的理念，有针对性做好疫情防控、产改推进、民生改善等重点工作，不断提升职工的幸福感和获得感。同志们，还有十来天，米兰游戏将迎来2023年新春佳节。春节假期，要统筹安排好疫情防护、安全生产、值班值守，确保广大职工群众度过一个安全、欢乐、祥和的春节。在此，我谨代表米兰（中国）党委，提前向在座各位拜个早年、道声感谢，说声辛苦！并通过你们向全米兰（中国）干部职工、离退休人员和家属们致以新春的祝福，祝大家身体健康、阖家幸福、皆得所愿！

各位代表、同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。让米兰游戏以敢为人先的魄力、敢攀新高的激情、敢于担当的勇气，一步一个脚印，一年一个台阶，为全面完成“十四五”目标任务和2023年工作任务而不懈奋斗！